在为期六天（2月5日至2月10日）的社会实践调研中，重庆大学“同心筑华”青春实践团成员深入达州市多个乡镇，与基层干部、农资经营者、养殖户及普通农户展开交流，重点关注农业政策落实、基层执法实践、民生问题解决以及农业现代化推进情况。通过走访和案例分析，团队深刻感受到基层治理的复杂性与挑战性，同时也见证了政策执行中的成效与创新。

一、农业执法与市场规范：基层治理的“硬手腕”

基层农业执法是保障农业生产安全的第一道防线。在通川区农业农村局的执法档案中，典型案例揭示了基层治理的难点与突破。例如，2024年通川区某农资经营部因销售未登记农药被查处，涉案金额超过3万元，最终被吊销经营许可证并处以高额罚款。这一案件背后，是农户对农药质量的担忧与基层执法力量的精准介入。

尽管如此，部分经营者仍面临备案流程繁琐等问题。为此，基层执法部门正尝试简化流程，并通过“执法+普法”结合的方式，组织农资经营者培训，强调合规经营的重要性。这种“刚柔并济”的策略，既守住法律底线，又为小微经营者提供缓冲空间，体现了基层治理的温度。

二、粮食安全与农业现代化：从“良田”到“粮仓”的实践

在通川区碑庙镇的高标准农田建设现场，层叠的梯田被整合为平整开阔的耕地，挖掘机轰鸣作业，村民张某感慨：“以前田块分散，收割全靠人力，现在农机直接开进田里，省时又省力。”这一变化源于通川区近年大力推进的“藏粮于地”战略。2024年，全区投资6300万元新建高标准农田1.8万亩，通过田块整治、土壤改良和灌溉系统升级，将零散土地转化为机械化耕作的现代化农田。

然而，土地整合并非一帆风顺。蒲家镇一名干部提到：“部分村民起初不愿流转土地，担心失去‘命根子’。”为此，村干部挨家挨户动员，承诺“土地流转费+务工收入”双重保障，最终说服村民加入合作社。如今，该村农田连片成网，水稻亩产提升15%，农民年收入增加近万元。

与此同时，“藏粮于技”的成效在通川区北山粮油现代农业园区显现。通过测土配方施肥、抗湿直播等技术，小麦单产突破500公斤，较传统种植翻倍。这种科技赋能的方式，既降低生产成本，又提升粮食产量，为丘陵地区农业突围提供了样本。

三、生态保护与可持续发展：平衡生产与环境的探索

一桩非法捕捞案件引发对生态保护的思考。李某某等四人使用活体泥鳅在禁渔区垂钓，被处以没收渔具、罚款3.6万元的处罚。当地渔政执法人员表示：“禁渔期是鱼类繁殖的关键期，但部分渔民为短期利益顶风作案。”对此，万源市采取“人防+技防”结合的策略，在重点水域安装监控设备，并联合派出所开展夜间巡查，非法捕捞案件同比下降40%。

生态保护的另一个挑战来自工程建设。某公司在巴河国家级水产种质资源保护区内施工，未采取渔业补救措施，被罚款8万元。渠县农业农村局负责人指出：“我们要求施工单位编制专题论证报告，但部分企业为赶工期选择‘先施工后补票’。”为此，当地建立“环保约谈+信用惩戒”机制，对违规企业列入黑名单，限制其参与政府项目投标，倒逼企业履行生态责任。

值得一提的是，通川区“森林粮仓”的实践为生态农业提供了新思路。万亩蓝莓园采用林下种植模式，既保护植被，又年产蓝莓500吨，带动200余名村民就业。业主彭仁琴说：“我们的蓝莓不用化肥农药，靠生态优势打开高端市场。”这种“向森林要粮食”的模式，不仅丰富了食物供给，更实现了经济效益与生态效益的双赢。

四、民生关切与政策落地：从“吃得饱”到“吃得好”的转型

农产品质量安全是民生问题的核心。近年来，达州市推行“田间到餐桌”全程监管，2024年抽检农产品1.2万批次，合格率达98.5%。但基层检测力量薄弱的问题依然存在，部分乡镇仅能开展快速检测，精确度不足。为此，市级部门计划为每个乡镇配备便携式检测仪，并培训专职人员，筑牢食品安全防线。

在养殖业领域，病死猪处理是痛点之一。达州市通过“无害化处理补贴+举报奖励”制度，建成覆盖全域的收集体系，2024年处理病死畜禽2000余吨，从源头上遏制了疫病传播风险。

此次调研让实践团队深刻认识到，基层治理既需要“铁腕”执法维护秩序，也需“柔性”服务化解矛盾；既要以科技赋能提升效率，也要以生态理念实现可持续发展。达州市在农业执法、粮食安全、生态保护等领域的探索，为乡村振兴提供了宝贵经验，但如何进一步平衡政策刚性执行与民生实际需求，仍是未来需要突破的课题。